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金砖国家峰会落幕分析称机制化合作迈出新步伐2012-04-01

3月29日，金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)领导人第四次会晤在印度首都新德里落下帷幕。五国领导人围绕“金砖国家致力于全球稳定、安全和繁荣的伙伴关系”的峰会主题交换意见，会后发表了凝聚五国共识的《德里宣言》。本次峰会，为金砖国家的未来合作探索了新的领域与路径。

机制化合作迈出新步伐。综观此次峰会，虽然金砖国家在对话机制建设方面还起步不久，但是五国合作已经呈现稳步上升的势头，逐渐成为在多极化、相互依存、日益复杂和全球化的世界中为促进和平、安全与发展开展对话与合作的新平台。宣言提出的“德里行动计划”，涵盖财经、农业、科技、卫生等诸多领域，系统规划了金砖国家未来几年的合作。这些合作将为各国人民带来实实在在的好处，加强金砖国家合作的经济社会和民间基础。

金砖国家从一个理念走向实践，逐步形成了包括领导人会晤、安全事务高级代表会议、外长会晤在内的多层次合作机制。本次峰会在金融合作方面又取得了具体的成果。在肯定金砖国家开发银行间完成的《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》的同时，峰会还探讨了建立一个新的开发银行的可能性。一旦成为现实，不仅为落后国家在寻求跨越式发展过程中提供另外一种选择，也将成为国际金融机构实现民主化改革的重要推动力。

为完善全球经济治理注入新动力。当前，发达国家主权债务问题累积，各方对发达国家中长期财政调整担忧增多，使世界经济增长面临不确定性。在峰会发表的《德里宣言》中，五国阐述了对稳定世界经济、完善全球经济治理的共同主张：发达国家应该采取负责任的宏观经济政策，避免全球性流动性过剩；重申支持二十国集团在加强国际宏观经济政策协调、促进世界经济复苏和增长方面发挥积极作用；敦促落实国际货币基金组织份额改革方案，促进全球金融市场和银行体系的健康发展，以更好地体现经济权重，提高新兴市场和发展中国家的代表性及发言权，为世界经济发展塑造良好体制框架。今后，五国将继续与国际社会合作，以负责任的态度和建设性方式应对挑战，维护全球福祉和经济稳定。

努力在国际事务中发挥新影响。从金融危机到债务危机，金砖国家一直“领跑”全球复苏路，已经成为引领世界经济增长的主要引擎。2011年，巴西、俄罗斯、印度、中国经济总量分居世界的第6、9、10和2位。但是，这并不意味着金砖国家的合作与影响仅仅局限于经济问题。在中东、北非等地区问题上，本届峰会给予了特别关注，并发出了一致的声音：“支持由叙利亚主导的包容性政治进程”“承认伊朗根据国际义务和平利用核能的权利”。通过聚焦地区安全形势，反映了金砖国家尝试将自己的经济力量转化为统一的外交影响，进而成为推动国际关系民主化、维护世界和平和稳定的一支重要“政治力量”的探索。这种转型，有利于金砖国家在国际事务中争取更大的发言权。

当前，国际形势正处于深刻而广泛变革之中，欧元区形势使世界经济脆弱复苏的前景更加复杂，全球性问题挑战依然突出，新兴市场国家在国际事务中的作用日益上升。展望未来，占世界人口43%的金砖国家的合作将继续向更高水平发展，在带动全球经济增长、完善全球经济治理、加强多边主义和国际关系民主化方面发挥建设性作用，金砖国家的合作必将大有作为。

3月29日，金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)领导人第四次会晤在印度首都新德里落下帷幕。五国领导人围绕“金砖国家致力于全球稳定、安全和繁荣的伙伴关系”的峰会主题交换意见，会后发表了凝聚五国共识的《德里宣言》。本次峰会，为金砖国家的未来合作探索了新的领域与路径。

机制化合作迈出新步伐。综观此次峰会，虽然金砖国家在对话机制建设方面还起步不久，但是五国合作已经呈现稳步上升的势头，逐渐成为在多极化、相互依存、日益复杂和全球化的世界中为促进和平、安全与发展开展对话与合作的新平台。宣言提出的“德里行动计划”，涵盖财经、农业、科技、卫生等诸多领域，系统规划了金砖国家未来几年的合作。这些合作将为各国人民带来实实在在的好处，加强金砖国家合作的经济社会和民间基础。

金砖国家从一个理念走向实践，逐步形成了包括领导人会晤、安全事务高级代表会议、外长会晤在内的多层次合作机制。本次峰会在金融合作方面又取得了具体的成果。在肯定金砖国家开发银行间完成的《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》的同时，峰会还探讨了建立一个新的开发银行的可能性。一旦成为现实，不仅为落后国家在寻求跨越式发展过程中提供另外一种选择，也将成为国际金融机构实现民主化改革的重要推动力。

为完善全球经济治理注入新动力。当前，发达国家主权债务问题累积，各方对发达国家中长期财政调整担忧增多，使世界经济增长面临不确定性。在峰会发表的《德里宣言》中，五国阐述了对稳定世界经济、完善全球经济治理的共同主张：发达国家应该采取负责任的宏观经济政策，避免全球性流动性过剩；重申支持二十国集团在加强国际宏观经济政策协调、促进世界经济复苏和增长方面发挥积极作用；敦促落实国际货币基金组织份额改革方案，促进全球金融市场和银行体系的健康发展，以更好地体现经济权重，提高新兴市场和发展中国家的代表性及发言权，为世界经济发展塑造良好体制框架。今后，五国将继续与国际社会合作，以负责任的态度和建设性方式应对挑战，维护全球福祉和经济稳定。

努力在国际事务中发挥新影响。从金融危机到债务危机，金砖国家一直“领跑”全球复苏路，已经成为引领世界经济增长的主要引擎。2011年，巴西、俄罗斯、印度、中国经济总量分居世界的第6、9、10和2位。但是，这并不意味着金砖国家的合作与影响仅仅局限于经济问题。在中东、北非等地区问题上，本届峰会给予了特别关注，并发出了一致的声音：“支持由叙利亚主导的包容性政治进程”“承认伊朗根据国际义务和平利用核能的权利”。通过聚焦地区安全形势，反映了金砖国家尝试将自己的经济力量转化为统一的外交影响，进而成为推动国际关系民主化、维护世界和平和稳定的一支重要“政治力量”的探索。这种转型，有利于金砖国家在国际事务中争取更大的发言权。

当前，国际形势正处于深刻而广泛变革之中，欧元区形势使世界经济脆弱复苏的前景更加复杂，全球性问题挑战依然突出，新兴市场国家在国际事务中的作用日益上升。展望未来，占世界人口43%的金砖国家的合作将继续向更高水平发展，在带动全球经济增长、完善全球经济治理、加强多边主义和国际关系民主化方面发挥建设性作用，金砖国家的合作必将大有作为。(刘春红)

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叙总统致信金砖国家峰会称全力配合安南斡旋2012-03-31

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德29日致信金砖国家领导人第四次会晤，表示叙政府将努力使联合国和阿盟叙利亚危机联合特使安南的调解使命成功。

巴沙尔在信中称，已同意安南提出的解决叙利亚危机六点建议，并提出了叙方的有关意见，呼吁就细节进行全面磋商。巴沙尔强调叙方将“不遗余力”使安南的斡旋使命取得成功，希望安南能与危机有关各方全面协作。他在信中强调，国际社会应着力消除支持反对叙利亚的恐怖主义根源，停止向叙反对派武装提供资金和武器援助。巴沙尔还要求在叙政府恪守有关承诺的同时，有关各方也必须作出承诺，促使恐怖分子停止针对平民目标的杀害和破坏行为。

巴沙尔还表示，叙利亚决心在短时间内开启由叙所有各派参与的全国对话，致力于实现叙利亚的安全稳定，并希望金砖国家能够为此作出努力。(记者李逸达)

据阿拉伯电视台网站消息，联合国和阿盟叙利亚危机联合特使安南的发言人艾哈迈德·法齐30日在日内瓦表示，叙利亚政府应立即执行安南提出的建议并率先停火。“期限就是现在，”法齐当天在记者会上说，“我们呼吁更加强大的一方做出善意姿态，我们相信反对派也会效仿。”他表示，安南的副手纳萨尔·基德瓦将与叙利亚反对派代表会面，呼吁双方放下武器、开始对话。

阿拉伯“伊莱夫”网站报道，30日沙特国王阿卜杜拉与来访的美国国务卿希拉里·克林顿在利雅得进行了会谈，双方就地区和国际形势，尤其是结束叙利亚危机、伊朗核问题等话题进行了探讨。沙特官方消息称，希拉里·克林顿还向沙特方面介绍了美国将为叙利亚问题所采取的最新举措。

另据该网站的消息称，伊朗最高领袖哈梅内伊29日在圣城马什哈德与来访的土耳其总理埃尔多安会谈时表示，伊朗坚决反对外国武装以任何形式干涉叙利亚事务。哈梅内伊强调，由于叙利亚支持“抵抗以色列阵线”，伊朗将为叙利亚提供支持。(记者焦翔)

链接：

中国呼吁叙利亚反对派回应安南的斡旋建议

外交部发言人洪磊30日在例行记者会上表示，中国呼吁叙利亚反对派回应安南的斡旋建议。

有记者问：阿盟峰会已于日前闭幕，要求叙利亚政府全面、立即执行安南六点建议。叙总统巴沙尔称，须同样要求反对派武装停止针对叙政府的“恐怖主义活动”，外国应停止向叙反对派武装提供资金和武器援助。中方对此有何评论？

洪磊说，中方赞赏阿盟首脑会议《巴格达宣言》中有关支持政治解决叙利亚问题，反对外来干涉，支持联合国—阿盟联合特使安南的斡旋努力的有关内容。

他表示，中方欢迎叙利亚政府就安南六点建议作出积极回应，希望叙方尽快落实。与此同时，中方呼吁叙利亚反对派也应立即、切实回应安南的斡旋建议，为全面停止暴力、开启政治对话创造条件。希望国际社会有关各方支持安南斡旋努力，推动叙利亚问题的公正、和平、妥善解决。(记者强薇)

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聚焦金砖国家领导人第四次会晤重要成果2012-03-31

大力推进务实合作　积极参与全球治理

——聚焦金砖国家领导人第四次会晤重要成果

新华网北京３月３１日电（记者刘华、张艺、杨依军）金砖国家领导人第四次会晤２８日至２９日在印度首都新德里举行，会后发表了《德里宣言》和行动计划。分析人士指出，本次会晤一方面大大推动了金砖国家之间的务实合作，强化了金砖国家合作机制维护新兴国家和发展中国家利益的特征，另一方面积极参与全球经济治理，进一步拓展了金砖国家之间的合作领域。

务实合作成果显著

“金砖国家是在金融危机中诞生的，所以更加关注经济金融领域的合作。”中国社科院金砖国家研究基地研究员宋泓表示，此次领导人会晤期间金砖国家金融合作得到了进一步深化。

在与会各国领导人见证下，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五国开发银行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》。

中国现代国际关系研究院世经所所长陈凤英认为，相关协议为金砖国家各成员国提供了一个使用本币结算、投资的平台，这将便利各成员国之间的贸易和投资，也有助于减轻对美元的依赖、防御汇率风险，降低交易成本。

与会领导人还探讨了成立金砖国家开发银行的可能性。陈凤英认为，新的开发银行若能成立，将为金砖国家和其他发展中国家基础设施建设等筹集资金，有助于推动世界金融中心多元化，弥补现有由西方国家主导的国际金融体系的不足。

会晤还形成了一份涵盖财金、经贸、农业、科技、卫生等诸多领域的１７条行动计划，力求为金砖国家各国人民带来实实在在的好处。

分析人士指出，金砖国家成员国分别来自亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲，人口占世界的４０％以上，经济总量占世界的近２０％，对外贸易额占全球的１５％，对全球经济具有很强的辐射性。金砖国家保持良好发展，本身就是对世界经济复苏和增长的重大贡献。在国际形势继续发生深刻复杂变化、世界经济复苏面临不确定性因素的背景下，金砖国家加强合作可以为世界经济稳定复苏传递信心。

参与全球经济治理

全球治理是此次金砖国家领导人会晤的重要议题，其核心是加强全球经济治理。分析人士指出，金砖国家积极参与全球经济治理，就是要继续改革国际经济金融体系，增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性，促进世界经济平稳复苏和强劲增长，为新兴市场和发展中国家发展创造良好环境。

会晤期间，各国在重申支持二十国集团（Ｇ２０）在加强国际宏观经济政策协调、促进世界经济复苏和增长方面发挥积极作用的同时，明确提出要“建立更具代表性的国际金融架构，提高发展中国家的发言权和代表性”，并“对国际货币基金组织份额和治理结构改革进展缓慢表示关切”，要求“世界银行的性质必须从主要协调北南合作转变为加强同所有国家的平等伙伴关系，以解决发展问题，并不再使用过时的‘捐助国-受援国’分类”。

前中国政府非洲事务特别代表、前中国驻南非大使刘贵今表示，金砖国家在金融领域加强合作有利于改变不合理的国际金融秩序，使包括金砖国家在内的广大发展中国家在国际金融秩序中拥有更多发言权，从而推动金融体制朝着有利于发展中国家的方向发展。

宋泓认为，与以往相比，金砖国家合作机制为新兴国家和发展中国家发出自身声音、表明自身立场提供了一个很好的平台，越来越发挥着新兴国家和发展中国家利益维护者和促进者的作用。

会晤还在推动解决全球发展问题方面取得重要成果。各国承诺推动国际社会落实好联合国千年发展目标，推动多哈回合谈判早日实现发展回合目标，帮助发展中国家消除贫困、维护能源和粮食安全，支持金砖国家今年办好联合国可持续发展大会和生物多样性大会。

“金砖国家没有另起炉灶，而是希望与现存机制合作，倡导继续发挥Ｇ２０、联合国等现有多边机制的作用。”刘贵今表示，金砖国家所倡导的全球治理不是要挑战现有机制，而是希望与这些机制相互补充、相互促进，这样做不仅可以维护发展中国家的利益，而且对发达国家同样有利。

关注探讨热点问题

会晤结束后发表的《德里宣言》中有一定篇幅谈到叙利亚局势、伊朗问题等，表达了金砖国家领导人对国际、地区热点问题的关注。

分析人士指出，此次金砖国家领导人会晤在共同关心的重大国际和地区热点问题上达成重要共识，各国都主张根据国际法准则，通过多边主义应对当今世界面临的各种挑战，呼吁和平解决有关危机，认为应该根据联合国安理会有关决议，通过政治、外交和对话手段解决国际热点问题。

刘贵今认为，目前金砖国家领导人会晤的议题虽然仍以经济为主，但在政治领域，金砖国家正发出越来越一致、越来越响亮的声音，在事关全球治理、世界和平与安全的问题上，金砖国家发挥着日益重要的作用。

中国国际问题研究所所长曲星表示，金砖国家领导人在政治领域的磋商已经起步。“各成员国经过内部磋商后就全球治理和国际、地区热点问题共同发声，主张通过协商和谈判等和平方式解决有关危机，显示出金砖国家推动国际关系民主化、维护世界和平与稳定的建设性作用。”

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金砖国家领导人第四次会晤发表《德里宣言》2012-03-30

金砖国家领导人第四次会晤29日在印度新德里举行，会议发表《德里宣言》。宣言全文如下：

德里宣言

金砖国家领导人第四次会晤

2012年3月29日　印度新德里

1、我们，巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国领导人于2012年3月29日在印度新德里共同举行了金砖国家领导人第四次会晤。我们在热烈友好的气氛中，本着以开放、团结、互谅互信为基础、加强金砖国家共同发展的伙伴关系的共同愿望，围绕“金砖国家致力于全球稳定、安全和繁荣的伙伴关系”的会议主题进行了讨论。

2、我们的会晤在当前全球和地区形势均面临重大发展和变化的背景下举行。欧元区形势使世界经济脆弱复苏的前景更加复杂。随着2012年分别在巴西举行联合国可持续发展大会(里约＋20)和在印度举行《生物多样性公约》缔约方大会，可持续发展和气候变化问题显得更加重要。二十国集团峰会即将在墨西哥举行，近期在日内瓦举行了世界贸易组织第八次部长级会议。我们日益关注中东和北非不断发展的政治局势。我们今天的讨论反映了我们愿继续与国际社会合作，以负责任和建设性方式应对上述挑战，维护全球福祉和稳定。

3、金砖国家占世界人口的43%，金砖国家合作是在多极化、相互依存、日益复杂和全球化的世界中为促进和平、安全与发展开展对话与合作的平台。我们来自亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲，跨大洲的互动性质使我们的合作更具价值和意义。

4、我们展望一个世界和平、经济发展、社会进步、科技兴盛的未来。我们愿与各方共同努力，同发达和发展中国家一道，在公认的国际法准则和多边决策基础上，共同迎接当今世界的机遇和挑战。在全球治理机构中提高新兴和发展中国家代表性，将增强有关机构实现上述目标的效率。

5、我们关注当前全球经济形势。金砖国家虽然从全球危机中相对快速复苏，但受市场特别是欧元区的不稳定性影响，世界经济增长前景再次变得不明朗。发达国家主权债务问题累积，以及各方对发达国家中长期财政调整的担心，使全球经济增长面临不确定性。上述国家的中央银行为稳定国内经济而采取扩张性政策措施，导致流动性过剩，给新兴市场经济体带来溢出效应，导致资本流动和商品价格过度波动。当前的紧迫问题是重振市场信心并使全球经济增长重回正轨。我们愿同国际社会共同努力，加强国际政策协调，以实现宏观经济稳定，促进全球经济健康复苏。

6、我们认为发达国家应采取负责任的宏观经济和金融政策，避免创造过度的全球流动性，同时进行结构改革以促进增长、增加就业。我们关注新兴市场经济体面临的大规模跨境资本流动波动带来的风险。我们呼吁进一步加强国际金融监管和改革，加强政策协调和金融监管合作，促进全球金融市场和银行体系的健康发展。

7、在此背景下，我们认为二十国集团作为国际经济合作的主要论坛，当前主要任务是推动加强宏观经济政策协调，通过完善全球货币金融架构，促进全球经济复苏，维护金融稳定。我们讨论了将在墨西哥举行的下届二十国集团领导人峰会，承诺将同主席国及其他二十国集团成员和国际社会共同努力，推动峰会取得同各国政策框架一致的积极成果，确保世界经济强劲、可持续和平衡增长。

8、我们认识到全球金融架构对维护全球货币金融体系稳定性和完整性具有重要意义。为此，我们呼吁建立更具代表性的国际金融架构，提高发展中国家的发言权和代表性，同时建立并完善一个符合各国利益、支持新兴市场和发展中经济体发展、公正的国际货币体系。这些经济体实现了基础广泛的增长，已成为全球复苏的重要推动力量。

9、我们对国际货币基金组织份额和治理结构改革进展缓慢表示关切。我们认为迫切需要在2012年国际货币基金组织／世界银行年会前如期落实2010年治理和份额改革方案，在2013年1月前全面审查份额公式，以更好地体现经济权重，提高新兴市场和发展中国家的发言权和代表性，并于2014年1月前完成下一轮份额总检查。这一动态改革进程有助于确保国际货币基金组织的合法性和有效性。我们强调只有所有成员真正承诺切实落实2010年改革方案，目前增加国际货币基金组织借贷能力的工作才可能取得成功。我们将同国际社会共同努力，保障国际货币基金组织在完善治理和合法性的同时能够及时动员充足资源。我们重申支持采取措施保护国际货币基金组织最贫穷成员国的发言权和代表性。

10、我们注意到国际货币基金组织提出关于监督的新整合决定，并将在其春季会议前予以讨论，呼吁国际货币基金组织的监督架构更为完整和公平。

11、在当前全球经济环境下，我们认识到迫切需要加强对新兴和发展中国家的发展融资。为此，我们呼吁世界银行更加重视资金动员和满足发展融资需要，同时减少贷款成本，采取创新的贷款工具。

12、我们欢迎发展中国家提名候选人竞选世界银行行长。我们重申国际货币基金组织和世界银行的负责人应通过公开、择优的程序遴选。同时，新的世界银行领导层必须承诺将世界银行转变为真正反映所有成员观点的多边机构，包括其治理结构应体现当前经济和政治现实。世界银行的性质必须从主要协调北南合作转变为加强同所有国家的平等伙伴关系，以解决发展问题，并不再使用过时的“捐助国-受援国”分类。

13、我们探讨了建立一个新的开发银行的可能性，以为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金，并作为对现有多边和区域金融机构促进全球增长和发展的补充。我们指示财长们审查该倡议的可能性和可行性，成立联合工作组进一步研究，并于下次领导人会晤前向我们报告。

14、巴西、印度、中国和南非期待俄罗斯于2013年担任二十国集团主席国，将为峰会取得成功开展合作。

15、巴西、印度、中国和南非祝贺俄罗斯联邦加入世界贸易组织。这使世界贸易组织更具代表性，并强化了基于规则的多边贸易体系。我们承诺共同维护这一体系，并敦促其他国家共同抵制各种形式的贸易保护主义和变相的贸易限制措施。

16、我们将继续在维护授权、锁定已有成果的基础上推动完成多哈回合谈判。为实现这一目标，我们将坚持以发展为核心并在寻求一揽子方案的框架下，在特定领域探索可能的成果。我们不支持违反透明、包容和多边等基本原则的诸边倡议。我们认为这些倡议不仅干扰了各成员共谋成果的努力，也没有解决以往谈判回合遗留的发展赤字问题。在完成批准程序后，俄罗斯将以积极和建设性方式参与多哈回合谈判，推动多哈回合取得平衡成果，加强和发展多边贸易体系。

17、考虑到联合国贸易和发展会议是联合国系统处理贸易和发展问题的核心机构，我们愿推动其提高凝聚共识、技术合作、经济发展和贸易研究等传统业务能力。我们重申愿积极推动2012年4月举行的贸易和发展会议第十三届大会取得成功。

18、我们同意通过协同努力，携手加强彼此贸易和投资，推进我们各自的工业发展和就业目标。我们欢迎2012年3月28日在印度新德里举行的第二届金砖国家经贸部长会议达成的成果。我们支持加强贸易部长间的定期磋商，并考虑采取相应措施，进一步加强彼此经贸关系。我们对金砖国家开发银行间完成《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》表示欢迎，我们相信这些协议未来有助于推动金砖国家成员间贸易。

19、我们认识到中东和北非地区的稳定、和平与安全对于我们、整个国际社会尤其是受动乱爆发地区影响的国家及其国民都至关重要。我们希望看到这些国家作为国际社会受尊敬的成员，早日恢复和平、稳定与繁荣。

20、我们同意中东和北非地区正在经历的转型不应成为迟滞解决长期冲突的借口，而应成为解决这些问题尤其是阿拉伯以色列冲突的动力。该问题及其他长期存在的地区问题的解决将从整体上改善中东和北非地区局势。为此，我们致力于在普遍认可的国际法律框架下，包括相关的联合国决议、马德里原则、阿拉伯和平倡议等，实现阿以冲突的全面、公正、持久解决。我们鼓励中东问题四方机制加强努力，呼吁联合国安理会加大介入，寻求巴以冲突的解决办法。我们强调有关方面直接对话达成最终解决方案的重要性。我们呼吁巴勒斯坦人民和以色列人民采取建设性措施重建互信，为恢复和谈创造适宜条件，避免单边行动，尤其是在巴勒斯坦被占领土上建立定居点。

21、我们对叙利亚当前局势深感忧虑，呼吁立即停止一切暴力和侵犯人权的行为。通过和平方式解决危机，鼓励反映叙利亚社会各界合法愿望、尊重叙独立、领土完整和主权的广泛国内对话，最符合国际社会利益。我们的目标是支持由叙利亚主导的包容性政治进程，我们欢迎联合国和阿盟为此付出的共同努力。我们鼓励叙利亚政府以及叙社会各界展示政治意愿推动这一进程，这本身将创造有利于和平的新环境。我们欢迎任命科菲·安南为叙利亚危机联合特使及迄今取得的有关进展，支持其继续在推动政治解决危机方面发挥建设性作用。

22、伊朗问题不能升级为冲突，否则有关灾难性后果不符合各方利益。该地区具有高度政治和经济关联性，伊朗在维护本地区和平发展与繁荣方面有着至关重要的作用，我们期待伊朗作为国际社会负责任的成员发挥其作用。我们对围绕伊朗核问题有关事态发展感到担忧。我们承认伊朗根据国际义务和平利用核能的权利，支持根据联合国安理会有关决议，通过政治、外交和有关各方开展对话的手段解决问题，包括国际原子能机构和伊朗之间的对话。

23、阿富汗不仅需要时间，还需要发展援助和合作、进入世界市场的优惠条件、外国投资和目标清晰的国家战略，以实现持久和平和稳定。我们支持国际社会在2011年12月波恩国际会议上对阿富汗所做的承诺，愿在2015至2024年转型期内与阿保持接触。我们重申支持阿富汗成为一个和平、稳定、民主的国家，免受恐怖主义和极端主义困扰，强调有必要就实现阿富汗稳定包括打击恐怖主义开展更有效的国际和地区合作。

24、我们支持在巴黎进程框架下就打击源于阿富汗的毒品走私的努力。

25、我们重申任何形式和表现的恐怖主义行为都没有正当理由。我们强调决心在打击恐怖主义威胁方面加强合作，认为联合国应在协调国际反恐行动方面发挥中心作用。上述行动应在《联合国宪章》框架内开展并遵循国际法的原则和准则。我们强调联合国大会有必要尽快完成制订《关于国际恐怖主义的全面公约》草案，呼吁所有成员国批准该公约，为应对恐怖主义这一全球威胁提供全面的法律框架。

26、我们致力于推动多边外交，支持联合国在应对全球性挑战与威胁方面发挥中心作用。为此，我们重申需要对联合国包括安理会进行全面改革，使其更具效力、效率和代表性，以更成功地应对当今全球挑战。中国、俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位，支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

27、我们回顾了2011年在安理会的密切协调，强调我们致力于在联合国共同努力，继续就事关全球和平与安全的问题进行合作并加强多边解决方式。

28、促进增长和可持续发展、解决粮食和能源安全问题是当前国际社会面临的重大挑战之一，对许多发展中国家经济发展、消除贫困、应对饥饿和营养不良至关重要。创造有利于提高人民生活水平的就业十分重要。可持续发展同时也是全球复苏和未来增长中的关键因素。我们应为后代负起责任。

29、我们祝贺南非2011年12月成功主办《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议。我们欢迎会议各项重要成果，愿根据公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，同国际社会一道落实有关决定。

30、我们承诺在应对气候变化的全球努力中做出自身贡献，通过可持续和包容性增长而非限制发展以应对气候变化。我们强调《联合国气候变化框架公约》发达国家缔约方应向发展中国家提供更多资金、技术及能力建设支持，帮助其准备并实施适合本国国情的减缓措施。

31、我们相信联合国可持续发展大会(里约＋20)是国际社会重申高级别政治承诺的重要契机，根据《里约环境和发展宣言》的原则，包括共同但有区别责任原则，《21世纪议程》和《约翰内斯堡实施计划》，支持全面可持续发展框架，包括推动包容性经济增长和发展、社会进步和环境保护。

32、我们认为可持续发展应成为环境领域和经济社会战略中的一种主要模式。我们认同联合国可持续发展大会的主题的相关性和重点，即可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济，以及可持续发展制度框架。

33、巴西将于6月主办这一重要会议。中国、俄罗斯、印度和南非期待同巴西合作，推动会议成功并取得务实成果。巴西、俄罗斯、中国和南非承诺支持印度于2012年10月主办《生物多样性公约》第十一次缔约方大会，期待会议取得积极成果。我们将继续努力落实上述公约及其议定书，特别是《关于获取遗传资源和公正、公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》、2011-2020生物多样性战略计划及资源调动战略。

34、我们强调，“绿色经济”概念仍需由里约＋20大会定义，并在可持续发展和消除贫困的大框架下予以理解。“绿色经济”本身并不是目的，而是实现这些重要优先目标的手段。各国政府应拥有灵活性和政策空间，根据各自发展阶段、国家战略、国情和政策重点，在诸多选项中确定自身的可持续发展途径。我们反对以发展绿色经济为由采取任何形式的贸易和投资壁垒。

35、千年发展目标是发展议程的重要里程碑。为确保发展中国家2015年前就落实千年发展目标取得最大成果，我们必须保证这些国家的经济增长不受影响。任何经济放缓都将对世界经济产生严重后果。实现千年发展目标是保障包容、平等和可持续全球经济增长的基础，在2015年后仍需继续推动这些目标的实现，以及更多的资金支持。

36、我们高度重视支持非洲发展与稳定的经济增长，而许多国家尚未充分实现其经济潜力。我们将继续共同支持这些国家加快经济多元化和现代化。这将通过基础设施发展、知识交流、加大技术获取、加强能力建设、人力资源投资来实现，包括非洲发展新伙伴计划框架。

37、我们承诺致力于缓解仍影响非洲之角数百万人口人道主义危机，并支持国际社会有关努力。

38、大宗商品价格特别是粮食、能源价格过度波动，给世界经济复苏带来了额外的风险。完善大宗商品衍生品市场监管，对于防范粮食和能源供应的不稳定至关重要。我们认为，增强能源生产能力和加强生产者-消费者对话是消除价格波动的重要手段。

39、以化石燃料为主的能源在可预测的未来将在能源构成中占主导地位。我们将开发清洁和可再生能源，推广能效和替代技术，以满足各国经济发展和人民不断增加的需求，同时回应对气候问题的担忧。为此，我们强调和平利用核能安全方面的国际合作必须严格遵守相关的安全标准，满足核电站设计、施工和运行等方面的要求。我们强调，在国际社会提高核安全标准的共同努力中，国际原子能机构应发挥重要作用，以加强核能安全标准，增强公众信心，使其认识到核能作为一种清洁、可负担、安全和可靠的能源，对于满足全球能源需求非常重要。

40、我们注意到，金砖国家已做出实质性努力，在不少领域开展合作。我们相信，五国有丰富的知识、技术、能力和最佳实践可供分享，我们可以此为基础，开展有意义的合作造福于民。我们支持通过一份“行动计划”，作为明年的目标。

41、我们欢迎2011年10月在中国成都举行的第二届金砖国家农业和农耕部长会议取得的有关成果。我们指示各位部长推动此项进程，重点挖掘金砖国家在增进全球粮食安全和营养合作方面的潜力，提高农业产量和生产率，提高市场透明度，减少大宗商品价格过度波动，从而提高人民生活质量，特别是在发展中国家。

42、多数金砖国家面临一些相似的公共卫生挑战，包括卫生服务的普及、健康技术包括药物的获取、公共卫生开支不断增加，传染和非传染性疾病发病率不断上升等。首届金砖国家卫生部长会议于2011年7月在北京召开，我们支持将该会议机制化，从而以最有效、公平和可持续的方式来应对这些共同挑战。

43、我们注意到2011年9月在中国大连召开的科技高官会，特别是我们各国不断增强的研发和创新实力。我们鼓励在粮食、制药、卫生、能源等优先领域，以及在纳米技术、生物技术及先进材料科学等新兴跨学科领域的基础研究取得进展。我们还鼓励我们各国研究机构通过联合项目、研讨会以及青年科学家交流等渠道进行知识共享。

44、包括我们在内的所有发展中国家面临快速城市化挑战，本质上是多元的，包含各类相互关联的问题。我们指示相关机构协调行动并学习最佳实践和技术，从而为社会做出有益改变。我们赞赏2011年12月在三亚举行的首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛，并将通过举行城市化和城市基础建设论坛及第二届友好城市暨地方政府合作论坛推动该进程。

45、我们对可再生能源、能效、节能环保型技术的需求日益增加。我们同意在知识、技能、技术和最佳实践等领域进行交流，以发挥我们在这些领域的互补优势。

46、我们很高兴看到，在印度协调下，第一份《金砖报告》发表。该报告的重点关注我们经济中的协调和互补。我们欢迎金砖国家统计部门的合作成果，注意到今天发布了最新版《金砖国家联合统计手册》，这将为了解金砖国家提供有益参考。

47、我们对第三届金砖国家工商论坛和第二届金砖国家金融论坛的召开感到满意，注意到上述论坛在促进金砖国家贸易关系中的作用。为此，我们欢迎金砖国家相关证券交易所成立金砖国家证券交易所联盟的联合倡议。

48、我们鼓励金砖国家在青年、教育、文化、旅游和体育领域拓宽沟通渠道和人员交流。

49、巴西、俄罗斯、中国与南非高度赞赏和真诚感谢印度政府和人民在新德里举办金砖国家第四次峰会。

50、巴西、俄罗斯、印度与中国对南非提出主办2013年金砖国家领导人第五次峰会表示感谢，并愿予以全力支持。

德里行动计划

一、金砖国家外长在联大期间举行会晤。

二、金砖国家财长与央行行长在二十国集团会议和其他多边(世界银行／国际货币基金组织)会议期间举行会议。

三、根据需要，金融与财政部门在世界银行／国际货币基金组织会议期间或单独举行会议。

四、根据需要，金砖国家贸易部长在出席多边活动期间或单独举行会议。

五、举行第三届金砖国家农业部长会，并在会前召开农产品和粮食安全问题专家预备会议及第二届农业合作专家工作组会议。