高峰论坛现场

1月9日14时许，2014全媒体网络问政高峰论坛在我市开幕，持续两天。人民网、腾讯、浙报传媒等新媒体方面专业人士，全国知名教授、业内专家及媒体单位有关人员，共200多人出席了高峰论坛。

此次高峰论坛由浙报传媒、瑞安市委宣传部主办，瑞安日报社、瑞安网承办。在高峰论坛现场，8位来自国家行政学院、人民网、腾讯、浙报集团等专家，对互联网快速发展和传播格局深刻变化新形势下，网络舆情工作面临的机遇和挑战，以及新媒体在政务方面应用进行全面解读，带来一场全新的思想盛宴。

会议全过程采用全程视频直播，除第一时间在温州网、瑞安网上播出外，还进行新浪微直播，无线瑞安APP、瑞安日报微信公号也即时发布主题内容。

郭全中：网络问政网罗“政”能量

国家行政学院教授

1月10日上午，郭全中教授围绕《大革命时代和网络行政》这个主题，展开深入浅出的讲解。

“这是一个互联网网络舆情汹涌的时代。”郭全中说，2012年我国20件热点事件全部超过了百万热帖量级，过千万的热帖有6个，包括神舟九号与天宫一号对接、莫言获诺贝尔文学奖、舌尖上的中国等。

根据CNNIC(中国互联网络信息中心)中国互联网发展状况统计调查显示，我国的网民数量从2009年的3.84亿人上升至2013年的5.91亿人，互联网的普及率也从2009年的28.9%上升至2013年的44.1%。与此同时，手机网民数量也从2009年的2.33亿人上升至2013年的4.64亿人，手机网民占网民总数的比例也从2009年的60.8%上升至2013年的78.5%。

郭全中说：“以湖南红网创办‘百姓呼声’栏目为标志，2001年至2007年，网络问政进入孕育期。2008年至2011年是网络问政的快速发展期，去年直至现在则是网络问政开始向网络行政转型探索的深入期。”

网络问政怎么问？郭全中说，网络问政要坚持真实、合法、服务大众的原则，严格遵守先审后发，避免成为“人身攻击地”。同时，要丰富问政方式，一般常见的方式有BBS、博客、论坛、微博、MSN、qq、政务微博、微信、信件、报纸、面对面线下交流等。

网络问政问什么？郭全中认为，网络问政，应该网罗政能量。除与网民真诚进行在线交流、及时发布信息和回答网民关心的重大问题、举办与网友以座谈会的形式互动交流的线下活动外，还应该具有对重大决策以网络形式公开征求意见，对官员述职进行网络直播，网民通过问政平台反映问题或者投诉，对官员进行网络访谈等内容。

“有些地方的网络问政作秀痕迹严重，形式大于内容；定位模糊、定位不准、功能不全；不按照互联网规律运作政府问政；作为‘一把手’工程，存在人走政息的可能；制度化建设不够，长效机制缺乏。这些是目前网络问政中存在的主要问题。”郭全中表示，要让网络行政“行”起来，应让网络问政具备相应的法律地位，科学的行政平台，建立起长效管理机制，配置相应的机构、人员，完成有效的考核机制，形成行政程序的闭环。