案例介绍：

我省积极推进闽台海上通航发展，从改革开放前的一片坚冰，发展到常态化稳定经营的8条客运航线（4条闽台客运航线和4条“小三通”航线），2017年运送两岸同胞超过170万人，有效促进了交往交流，成为连接两岸人员、物资往来的主要通道。

1979年《告台湾同胞书》公布，提出两岸三通、扩大两岸的交流。我省积极组织各类专家、学者对海峡两岸海上双向直航与航务相关的技术操作问题进行研究，探索两岸直航各种模式和方法，省轮船公司及时完成了闽台海峡两岸客、货海上直航的航线设计与客货轮选型以及海运船舶的规划，同时相关部门设立灯塔、开放海岸电台，为海峡两岸海上直航做好前期准备。

在多方努力下，经海峡两岸航运交流协会与台湾海峡两岸航运协会协商，于 1997 年 4 月 19 日在福建福州、厦门与台湾高雄三个港之间正式开通海峡两岸国际集装箱班轮试点直航，于7 月 4 日开通两岸三地弯靠不定期散杂货物运输，于 1998 年开通两岸三地弯靠集装箱班轮运输。随后，在我省相关民间协会与金门、马祖的有关民间组织签订“两马协议”、“两门协议”的基础上，又分别与马祖经贸文化联谊会、金马地区两岸交流协会进行充分沟通、协商，并形成共识约定，于2001年开通了独有的福建沿海地区与金门、马祖、澎湖海上客货运直航（简称“小三通”）。首创“小三通”挂公司旗方式，直接往来由在两岸注册的航运公司使用其所有或经营的、在两岸登记注册的船舶经营，采取双方船舶进出港时挂公司旗、另纸签注的方式。

2008年12月15日实现两岸“大三通”后，福建沿海港口全面对台开放运输，闽台海上直航成为两岸经贸合作和人员往来的重要通道。在国家和省政府的支持下，我省继续创新运输形式，扩大闽台通航范围，新增福州黄岐至马祖海上客运航线，开通厦门至台中、基隆客货滚装班轮和平潭至台中、台北高速客滚班轮运输，率先试行“台车入闽”政策等，继续为两岸沟通交流做出突出贡献。目前我省对台海上客运量占两岸海上客运量的97%，集装箱运量占三分之一。 ???

案例创新：

我省先行先试，推动两岸往来从一片坚冰迈向交往交流，创造的“小三通”运输、挂公司旗等创新模式，为促进两岸直接、双向、全面“三通”进行了有益的实践探索，提供了现实可行的模式。

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