在当下中国各个阶层中,“基层官员”显然是名声有点不太好的一群人。媒体上经常可以看到这群人的种种“事迹”:截访、强拆、腐败、骄纵、狂妄、黑社会……重重讥讽乃至诅咒正不断在这群人身上堆积。这群人是国家权力的执行者,掌握着最真实层面的社会资源,他们面对着形形色色的,特别是被侮辱、被损害的底层民众。他们的规划、喜好乃至趣味左右着这个社会人们非常现实的生活。
在某种意义上,似乎可以说,中国这艘大船,正被由一个个官员构成的庞大的政治体制拖拽着前行。
另一方面,可能又不得不承认,对于这样一群人,人们未见得真正了解。尽管作为基层官员,他们并非遥不可及而是就在你我身边,但是,面对社会阶层分化不断加剧,阶层流动越来越艰难,他们已经距离我们越来越远。同时,官场游戏规则已经浸润到体制中每个成员的基因中。所以,一些明显矛盾的说法聚集在这个人群中,让旁观者,让他们治下的民众困惑不已。
所以,不妨将几个与基层官员相关的关键词排列一下,看看究竟是怎样的状态。
“强拆”
“强拆”是基层官员进入公共视野最常见的伴生词。在宜黄自焚事件过后,宜黄官场成为“众矢之的”,一位化名 “慧昌”的宜黄官员在网上发表了题为《透视江西宜黄强拆自焚事件》的文章。文章从一个地方官员的角度,对强拆事件进行解释和梳理,发出“没有强拆就没有新中国”的雷人语:“从某种程度上说,没有强拆就没有我国的城市化,没有城市化就没有一个‘崭新的中国’,是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’?”
有论者指出这封宜黄投书实际上是为当地官员辩护的刀笔吏文章,但是不能不承认,这封信暴露出沉默的官员阶层对于当下社会运行,特别是民众最为痛恨的用权力推进经济、用土地获取财富的社会运行逻辑的整体性理解。这封信中的逻辑某种意义上可以视为今天推动中国变化力量最真实的写照:为了某一宏大叙事,比如城市化、现代化、民族复兴等等,这群握有权力的人会毫不犹豫牺牲掉某一部分人的财产乃至生命。因为这些不过是历史的“成本”。无论是民主还是法治,乃至最宝贵的人的生命,都应该服从于这一“神圣目标”。这个逻辑,已经成为当下中国统治阶层基因中抹不掉的元素。
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